为应对美国政府此前宣布对所有中国输美商品进一步加征10%关税，经国务院批准，自3月10日起，中国对原产于美国的部分进口商品加征关税，其中对小麦、玉米加征15%关税，对高粱、大豆加征10%关税。对美加征关税对中国粮食供应有何影响？13日，国家粮油信息中心正高级经济师王辽卫对此进行分析。
“中国粮食供应有保障。”王辽卫表示，国内企业对于美国加征关税在心理上已有预判，经营上已有充足准备。国内粮食产量持续增长，2024年首次突破7亿吨，库存处于历史较高水平，粮食供应保障能力强。因此在消息公布后，国内粮价基本平稳。从当前和今后一段时间看，加税对国内市场供给影响较小，且加税后进口粮成本会增加，有利于减少低价进口粮对国内市场的冲击，扩大国产粮食消费，带动国产玉米、大豆等价格回升。
从大豆来看，王辽卫表示，向美国大豆加征关税，对中国大豆供应影响较小。
2024年，中国进口大豆1.05亿吨，自美国进口2214万吨，占比21.1%，比2018年下降13.3个百分点，自巴西进口7465万吨，占比71.1%。进口来源以巴西大豆为主，对美国大豆加征关税对中国影响较小。
从国际供应看，市场预计2025年全球大豆产量超过4亿吨。其中巴西大豆产量将达1.69亿吨，出口1.06亿吨。新季巴西大豆已经陆续上市，3月至10月是集中出口期，有能力满足中国市场需求。
从国内需求看，2018年以来中国积极推动玉米豆粕减量替代工作，豆粕消费增速放缓。过去几年中国大豆进口量维持在1亿吨左右。以此测算，仅进口巴西大豆就能满足国内需求，加上阿根廷、乌拉圭等南美国家，供应更有保障。而且中国大豆产量连续三年维持在2000万吨以上，储备能力稳步增强，足以应对不进口美国大豆的冲击。
从价格看，3月5日，4月船期美国大豆进口完税成本每吨4076元(人民币，下同)，比巴西大豆成本(每吨3545元)高出531元，价格缺乏竞争优势。当前国内企业采购已转向巴西大豆。
其他粮食品种方面，王辽卫表示，2024年中国进口玉米1364万吨，自美国进口207万吨，占比15.2%，进口高粱866万吨，自美国进口568万吨，占比65.7%，进口小麦1118万吨，主要是调剂品种结构，口粮能实现完全自给，其中自美国进口190万吨，占比17.0%。
“从2025年市场形势看，减少美国谷物进口，对中国影响不大。”王辽卫表示，2023年开始，巴西已取代美国成为中国最大的玉米进口来源国，减少美国玉米和高粱进口完全可以从巴西等国补充。
从国内需求看，2024年国内玉米和小麦产量再获丰收，市场供应充足，对进口玉米、高粱和小麦的需求量明显减少，预计2025年玉米和高粱进口需求量下降50%左右。从后期走势看，减少美国玉米、高粱和小麦进口，可以增加国产玉米和小麦消费，提振国内市场信心，有利于国内玉米和小麦价格回升，提高农民种粮积极性。