9月8日，国家卫生健康委员会与国家市场监督管理总局联合发布了《关于实施预包装食品数字标签有关事项的公告》（以下简称《公告》）。为便于社会各界准确理解《公告》内容，现以十问十答形式对核心内容进行解读：
一、为何要发布《关于实施预包装食品数字标签有关事项的公告》？
2025年3月16日发布的《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718-2025）明确了数字标签的合法身份，规定了数字标签的应用原则。为进一步细化数字标签应用要求，国家卫生健康委会同国家市场监管总局，联合发布《关于实施预包装食品数字标签有关事项的公告》，可为数字标签应用提供如下几方面指引。一是明确数字标签范围、使用和修改要求，保障数字标签规范应用；二是鼓励通过数字标签展示更多法定可标示的食品信息，推动数字标签成为食品安全风险交流的良好载体；三是鼓励将数字标签与食品追溯等其他二维码整合，实现“多码合一”；四是明确应用数字标签后食品标签的简化要求，赋能低碳绿色发展。
二、什么是数字标签？消费者如何使用？
按照《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718-2025）的定义，数字标签是指食品包装上采用二维码等信息化手段展示的食品标签。通过扫描数字标签二维码，消费者可以通过手机等移动设备了解食品标签信息。同时，通过数字标签的页面缩放、语音识读、视频讲解等功能，实现食品标签信息“可听、可播、可放大”功能，有效解决标签信息“找不到、看不清、读不懂”的问题。
三、数字标签应符合哪些要求？
数字标签属于食品标签的范畴，其内容应当符合《中华人民共和国食品安全法》第六十七条和食品安全国家标准中有关预包装食品标签强制标示内容的规定。数字标签不强制标示所有强制性标签信息，如生产日期、保质期到期日等，但同时在食品数字标签与实体标签上展示的信息，信息内容应保持一致。
广告、营销等其他信息不属于数字标签，相关信息应符合有关法律、法规的规定。
四、除了食品标签的强制性信息，数字标签还可以展示哪些信息？
相比于食品实体标签，数字标签没有版面限制，食品生产者可以同时在数字标签上按照法律、法规、规章和食品安全国家标准规定，展示配料来源、生产工艺、产地信息、食用方法、产品追溯、食品安全与营养等信息，便于消费者更好的了解食品，进一步发挥数字标签在助力食品安全全链条监管、食品安全与营养健康风险交流、食品信息展示等方面的作用。食品生产经营者应确保展示信息真实、准确，不对消费者造成误导。
五、如何实现多码合一？
数字标签二维码临近位置，应标示“数字标签”等字样，便于消费者识别数字标签二维码。鼓励食品生产企业将数字标签的二维码与食品标签上的追溯码、结算码等整合，实现一码多用。
产品溯源等其他信息内容可整合至数字标签页面，也可通过链接方式分别关联至已有信息的网络地址，从而实现“多码合一”。
六、数字标签二维码的使用要求有哪些？
为保证数字标签信息易于获取，扫描二维码后，食品标签信息应当在数字标签的一级页面展示。数字标签展示的食品标签信息，应当清晰、醒目、直观，易于识读，不可设置弹窗、飘窗等可能对消费者阅读数字标签造成干扰的元素。
七、要修改数字标签信息应遵循哪些要求？
企业应建立完备的数字标签管理系统，建立完善的安全保障机制。一是实施版本管理，完整记录标签初始版本和历次更新版本内容，确保数字标签全生命周期可追溯。二是建立详实的操作日志，在标签初始创建和后续修改时均应记录操作时间、操作者身份、操作类型、操作内容以及操作来源等关键信息。日志信息保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于两年。三是采取可靠的技术措施（如加密技术、访问控制等）保障标签数据的存储与传输安全，有效防止数据泄露、越权访问或篡改，确保标签数据安全性。
八、使用数字标签时，可在实体标签上简化哪些信息？
食品生产者通过预包装食品数字标签展示生产者详细地址的，可在预包装食品实体标签上将生产地址简化标注为县级行政区名称，并在生产者名称后标示。如，某预包装食品数字标签上展示的生产地址为“河北省廊坊市固安县XX镇XX大道XX号”，可在食品标签上标注为“XXX生产者(固安县)”。预包装食品标签上标示了多个地址的，可按照上述要求分别进行简化。通过简化食品标签上的地址，可为食品标签提供更多信息展示空间，减少预包装食品包装的标签上文字标示信息，节省油墨和包装使用成本，助力企业减碳增效。
九、企业可通过哪些途径应用数字标签？
（一）使用中国自动识别技术协会统一平台，可通过https://d-label.org.cn/home，进入数字标签平台，登陆后按照操作手册要求即可生成食品数字标签二维码。
（二）使用其他平台或自建平台的，按照GB 7718-2025及《公告》要求，可自行生成数字标签二维码并应用于食品标签。
（三）应用数字标签后，食品企业可扫描数字标签信息登记二维码，提交数字标签应用产品信息，便于统计应用情况。