眼下，秋收接近尾声。据农业农村部农情调度，截至10月22日，全国秋粮已收81.3%，秋粮大头已丰收到手。10月23日，在国务院新闻办公室举行的2023年前三季度农业农村经济运行情况发布会上，农业农村部种植业管理司司长潘文博表示，从专家田间测产、各地实打实收情况看，全国绝大部分省份呈增产态势。个别省份因灾减产，但增产省份的数量明显比减产的多，算大账，今年秋粮是增产年份。

单产提升是秋粮增产关键

秋粮增产，得益于种植面积增加、大面积单产提升效果初显、天气情况有利于农业生产等多方面因素。秋粮面积增加，奠定了增产的基础。“今年秋粮面积连续第4年增加。以高产作物玉米为例，今年种植面积预计增加1300多万亩。据农情调度，预计今年秋粮面积13.1亿亩，比上年增加700多万亩。”潘文博透露。

大面积单产提升效果初显，是秋粮增产的关键。“梳理总结这些年粮食生产的经验，面积增加的空间越来越小，但是单产提升潜力很大。”在潘文博看来，在国际上，与主产国相比，我国的玉米、大豆单产还有不小差距。在国内，同一生态区单产也有差距，而且专家试验田的产量与农户大田产量更有差距。差距就是潜力，差距就是工作的努力方向。

据介绍，今年年初，农业农村部启动了粮油等主要作物大面积单产提升行动。“今年重点在200个玉米大县、100个大豆大县整建制推进单产提升，从耕种管收、地种药肥全环节找差距，拿出综合性解决方案。”潘文博表示，今年，重点关注了玉米大豆的种植密度问题，“首先选育耐密品种，配套高性能的播种机，通过精准水肥调控，及时开展病虫防控，加上中后期大面积实施的秋粮‘一喷多促’，叠加中央财政24亿元支持推广这一措施，单产提升效果十分明显。”潘文博说，粮食丰收，是人努力天帮忙的综合结果。今年的天气总体是帮忙的。虽然局部灾害较重，但多数主产区雨水调和、光热充足，利于作物的生长发育，也利于产量形成。

今年粮食生产遭遇了黄淮罕见“烂场雨”、华北东北局地严重洪涝、西北局部干旱等灾害影响。在潘文博看来，秋粮增产完全可以实现“以秋补夏”，夏粮、早稻、秋粮这三季算下来，全年粮食产量有望再创历史新高，可以实现全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上的预期目标。这些年来，我国粮食连年丰收，库存相对充裕，粮食稳定安全供给有充分保障。

针对当前国内粮食市场形势、秋粮后期价格走势等问题，农业农村部市场与信息化司负责人刘涵在会上表示，今年秋粮旺季收购量预计在2亿吨左右，保持在较高水平。

刘涵介绍，受极端天气多发、贸易保护主义抬头和地缘政治动荡等多重因素叠加影响，今年以来国际粮食市场复杂多变、价格波动剧烈，特别是国际大米价格受东南亚干旱预期和印度出口禁令影响，出现明显上涨，一度创下了15年来的新高，引发了较多关注。与国际粮价大涨大跌相对的，是今年我国粮食生产有望再获丰收，粮食库存处于高位，市场调控及时有力，价格总体保持平稳。其中，稻谷供需平衡，价格持平略涨，9月份收购均价每斤1.4元，比1月份高0.7%。小麦产量保持在较高水平，价格上半年有所下跌，三季度企稳回升，9月份批发均价每斤1.52元，比1月份低5%。玉米下游消费逐步恢复，价格稳中有涨，9月份产区批发均价每斤1.41元，比1月份高1.4%。

刘涵指出，目前秋粮陆续丰收上市，逐步进入购销旺季，据国家粮食和物资储备局调度，今年秋粮旺季收购量预计在2亿吨左右，保持在较高水平。我们将积极配合有关部门，推动各地和有关企业抓紧组织市场化收购，认真做好政策性收购，优化农民的售粮服务，扎实做好保供稳价工作。综合常年市场运行规律和国内外供需形势，预计今年秋粮收购市场总体将以稳为主，其中，中晚稻质量好于常年，市场粮源供应充足，总体价格有望稳定在最低收购价之上，优质优价的特征更趋明显。玉米产量增加较多，但消费处于较高水平，产需仍存在一定缺口，价格大幅回落的可能性不大。

大豆油料产能提升工程成效明显

提高大豆油料自给率是确保粮食和重要农产品稳定安全供给的重要任务。去年，国家启动实施大豆油料产能提升工程，取得明显成效。今年中央一号文件明确提出，加力扩种大豆油料。年初，农业农村部制定了“两扩两提”目标，“扩大豆、扩油料、提单产、提品质”，将大豆油料生产目标纳入了粮食安全党政同责考核内容，攻坚克难扩面积、千方百计提单产。

潘文博在发布会上透露，今年中央财政安排15亿元专项资金，支持长江流域利用冬闲田扩种冬油菜。各地千方百计挖掘潜力，夏收油菜籽面积、产量实现双增，预计冬油菜面积超过1亿亩，产量达到1450万吨以上，面积和产量均创新高，夏油获得丰收。

此外，大豆面积稳中有增。春播前国家及时出台支持大豆生产10条政策措施，形成了补贴、保险、收储协同发力的一套政策“组合拳”。各地抓好政策宣传贯彻落实，千方百计调动农民积极性，稳住了大豆面积。“同时，我们加大大豆玉米带状复合种植的支持力度，今年示范面积达到2000万亩，比去年增加500万亩左右。在去年大豆面积大幅度增加的基础上，今年大豆面积稳中有增，连续两年稳定在1.5亿亩以上。”潘文博说。

在潘文博看来，大豆大面积单产提升成效初显。今年农业农村部启动实施了粮油等主要作物大面积单产提升行动，按照“急抓1年、紧抓3年、续抓5年、长抓10年”的工作摆布，长短结合，制定印发了大豆单产提升三年行动具体方案，聚焦100个大豆主产县，重点推广耐密品种、高性能播种机，集成配套高产栽培技术，整建制推进单产提升。

“主产县反映，今年单产提升示范区大豆种植密度每亩普遍增加800~1000株，高产田块密度达到了2.4万，美国、巴西、阿根廷的密度在2.3万~2.5万。按照3株一两豆测算，亩均增产30斤左右。100个主产县单产提升对总产增产的贡献超过了70%，特别是今年重点推广高油高产大豆品种，大豆品质明显提升，大豆品种结构也得到了优化。”潘文博透露。

“现在大豆收获基本结束了，应该说丰收到手了。下一步重点是采取针对性政策措施，促进产销衔接，让农民种得好、也卖得好，种豆有钱赚、不吃亏。”潘文博指出，近期，农业农村部先后举办了新季大豆线上产销对接活动，大豆产业招商线上对接推介会，同时充分发挥行业协会、大型批发市场等平台作用，鼓励引导多元化市场主体入市收购。农业农村部和黑龙江省政府还将于今年11月中旬在哈尔滨举办首届全国大豆产业博览会，以“构建大豆全产业链、提高供给保障能力”为主题，搭建产业交流、产品推介、产销对接平台，引导大豆加工企业与主产区直接对接，促进大豆顺畅销售。

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