粮食安全担当怎样才可持续

2023-09-01

去年年底召开的中央经济工作会议、中央农村工作会议提出,实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。东北粮食主产区未雨绸缪,在种粮、运粮到销粮等方面体现新担当。

东北有第一产粮大省黑龙江,有人均调出量第一的吉林,有主产省中单产数一数二的辽宁。说东北是全国粮食安全“压舱石”并不为过。然而,东北众多的全国产粮大县却不是农业强县,经济实力也不够突出。个别地方粮食生产要靠财政转移支付来维系。粮食安全担当怎样才可持续?在我国粮食十九连丰的好“丰”景下,东北地区要格外重视风险和隐忧。其一,世界三大黑土区之一的东北黑土区,因长年高强度利用,退化形势严峻,耕层变薄,有机质下降。其二,高耗水作物(水稻和大豆)的大面积种植加重了生产与生态的矛盾,地下水超采,东北自然湿地面积大幅缩小,粮食安全兼顾生态安全成为高难考题。其三,种粮成本高企,在诸多政策托底之下农民种粮收益空间收窄,有的农民种粮意愿不高,东北局部地区有粮食产量增长速度减缓的迹象。

为什么短短几十年“北粮南运”就取代了历史上赓续已久的“南粮北运”?为什么水热充足、一年多熟的南方地区“非农化”“非粮化”现象突出?如果仅算经济账,那么同样面积的土地,种粮效益低于种植其他经济作物,更低于工商业。有人说,东北不善于调整种植结构。难道东北就不知道种植经济作物或者发展工商业的性价比更高吗?东北地区肩负粮食安全的重任,不能以单纯追逐利益为导向。失语般沉默的背后,是坚忍、是坚毅。

食为政首,粮稳天下。粮食安全既是经济问题,也是政治问题,更是经济社会发展的稳定器。保障粮食安全,我们不仅要算经济账、眼前账,更要算政治账、长远账。南方产粮越来越少,北方粮担日重一日,粮食生产区域不平衡的难题亟待破解。饭碗一起端、责任一起扛。这也是当前特别强调粮食主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量的一个原因。

稳粮之本在鼓劲,让农民靠种粮也能过上美好生活。用农民的话讲,种粮能赚钱,粮食就安全。补贴种粮符合国际惯例,并非逆市场化操作。在已有保障措施基础上,进一步健全种粮农民收益保障机制,加大粮食主产区利益补偿,包括耕地地力保护补贴、产粮大县定向扶持等。在全国范围通盘考虑耕地占补平衡,适当加大发达地区对粮食主产区的反哺力度。同时,不吝激励,开启财政税收、金融保险等多种工具箱,以多样化、市场化手段保护农民种粮、政府抓粮的积极性。

0.1022
关
大
基本信息
SQL
$_GET
$_POST
$_COOKIE
包含文件
自动加载
  1. 模型: /www/wwwroot/cnoil.com.cn/lecms/model/
  2. 视图: /www/wwwroot/cnoil.com.cn/view/newstyle/article_show.htm
  3. 控制器: /www/wwwroot/cnoil.com.cn/lecms/control/show_control.class.php
  4. 日志目录: /www/wwwroot/cnoil.com.cn/log/
  5. 当前页面: /www/wwwroot/cnoil.com.cn/index.php
  6. 当前时间: 2026-10-16 14:43:20
  7. 当前网协: 216.73.216.128
  8. 请求路径: /zjjd/1578.html
  9. 运行时间: 0.1022
  10. 内存开销: 1.23 MB
  1. #0 [time:0.0002s] SELECT * FROM le_runtime WHERE k='cfg' LIMIT 1
  2. #1 [time:0.0002s] SELECT * FROM le_runtime WHERE k='cate_17' LIMIT 1
  3. #2 [time:0.0002s] SELECT * FROM le_cms_article WHERE id='1578' LIMIT 1
  4. #3 [time:0.0003s] SELECT * FROM le_user WHERE uid='1' LIMIT 1
  5. #4 [time:0.0017s] SELECT * FROM le_cms_article_data WHERE id='1578' LIMIT 1
  6. #5 [time:0.0006s] SELECT * FROM le_cms_article_views WHERE id='1578' LIMIT 1
  7. #6 [time:0.0002s] SELECT * FROM le_cms_article_views WHERE id='1578' LIMIT 1
  8. #7 [time:0.0023s] UPDATE le_cms_article_views SET views='1118',cid='17',id='1578' WHERE id='1578' LIMIT 1
  9. #8 [time:0.0001s] SELECT * FROM le_cms_article WHERE id='1520'
  10. #9 [time:0.0002s] SELECT * FROM le_cms_article WHERE id='1715'
  11. #10 [time:0.0010s] SELECT * FROM le_kv WHERE k='navigate' LIMIT 1
  12. #11 [time:0.0001s] SELECT * FROM le_runtime WHERE k='cate_6' LIMIT 1
  13. #12 [time:0.0002s] SELECT * FROM le_cms_article WHERE id='9240' OR id='9239' OR id='9238' OR id='9237' OR id='9236' OR id='9235' OR id='9234' OR id='9233' OR id='9232' OR id='9231'
  1. #control => show
  2. #action => index
  3. #cid => 17
  4. #id => 1578
      1. #0 /www/wwwroot/cnoil.com.cn/index.php
      2. #1 /www/wwwroot/cnoil.com.cn/lecms/xiunophp/xiunophp.php
      3. #2 /www/wwwroot/cnoil.com.cn/lecms/config/config.inc.php
      4. #3 /www/wwwroot/cnoil.com.cn/lecms/xiunophp/lib/base.func.php
      5. #4 /www/wwwroot/cnoil.com.cn/lecms/xiunophp/lib/core.class.php
      6. #5 /www/wwwroot/cnoil.com.cn/lecms/xiunophp/lib/debug.class.php
      7. #6 /www/wwwroot/cnoil.com.cn/lecms/xiunophp/lib/log.class.php
      8. #7 /www/wwwroot/cnoil.com.cn/lecms/xiunophp/lib/model.class.php
      9. #8 /www/wwwroot/cnoil.com.cn/lecms/xiunophp/lib/view.class.php
      10. #9 /www/wwwroot/cnoil.com.cn/lecms/xiunophp/lib/control.class.php
      11. #10 /www/wwwroot/cnoil.com.cn/lecms/xiunophp/db/db.interface.php
      12. #11 /www/wwwroot/cnoil.com.cn/lecms/xiunophp/db/db_pdo_mysql.class.php
      13. #12 /www/wwwroot/cnoil.com.cn/lecms/xiunophp/cache/cache.interface.php
      14. #13 /www/wwwroot/cnoil.com.cn/lecms/xiunophp/cache/cache_memcache.class.php
      15. #14 /www/wwwroot/cnoil.com.cn/lecms/xiunophp/ext/network/Network__interface.php
      16. #15 /www/wwwroot/cnoil.com.cn/lecms/config/plugin.inc.php
      17. #16 /www/wwwroot/cnoil.com.cn/lecms/plugin/editor_sd/conf.php
      18. #17 /www/wwwroot/cnoil.com.cn/lecms/plugin/le_cfg_extend/conf.php
      19. #18 /www/wwwroot/cnoil.com.cn/lecms/plugin/le_database/conf.php
      20. #19 /www/wwwroot/cnoil.com.cn/lecms/plugin/le_drafts/conf.php
      21. #20 /www/wwwroot/cnoil.com.cn/lecms/plugin/links/conf.php
      22. #21 /www/wwwroot/cnoil.com.cn/runcache/lecms_control/parseurl_control.class.php
      23. #22 /www/wwwroot/cnoil.com.cn/runcache/lecms_model/runtime_model.class.php
      24. #23 /www/wwwroot/cnoil.com.cn/runcache/core_lang/zh-cn.php
      25. #24 /www/wwwroot/cnoil.com.cn/runcache/lang/zh-cn.php
      26. #25 /www/wwwroot/cnoil.com.cn/runcache/lecms_control/show_control.class.php
      27. #26 /www/wwwroot/cnoil.com.cn/runcache/lecms_control/base_control.class.php
      28. #27 /www/wwwroot/cnoil.com.cn/runcache/lecms_model/cms_content_model.class.php
      29. #28 /www/wwwroot/cnoil.com.cn/runcache/lecms_model/category_model.class.php
      30. #29 /www/wwwroot/cnoil.com.cn/runcache/lecms_view/newstyle,article_show.htm.php
      31. #30 /www/wwwroot/cnoil.com.cn/runcache/lecms_model/cms_content_data_model.class.php
      32. #31 /www/wwwroot/cnoil.com.cn/runcache/lecms_model/user_model.class.php
      33. #32 /www/wwwroot/cnoil.com.cn/runcache/lecms_model/cms_content_views_model.class.php
      34. #33 /www/wwwroot/cnoil.com.cn/runcache/lecms_model/kv_model.class.php
      35. #34 /www/wwwroot/cnoil.com.cn/lecms/xiunophp/tpl/sys_trace.php